近年来，厦门市集美区人民法院（以下简称集美法院）坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委政法委领导下的集美区综治中心规范化建设，助力不断完善全区纠纷化解机制，促进矛盾纠纷的实质化解。中心成立以来，调解指导室通过委托调解、联合调解共化解各类纠纷520件，开展调解培训12场次。

多维“示范化解”

激活高效解纷动力

依托综治中心，整合资源力量，深化“示范判决+调解”机制，共建风险双向通报机制，靠前预警苗头性、群体性等矛盾，共享纠纷信息，指导市场监督管理局、文旅局等职能部门以及镇街参照调解，推动涉服务合同、物业、著作权侵权等530余起系列纠纷化解在萌芽阶段。 

2024年，集美法院陆续收到3件涉ETC服务合同纠纷，依托集美区综治中心的纠纷预警机制，得知集美区市场监督管理局也收到了大量涉该ETC代理商的投诉。综治中心组织法院与市场监督管理局共同会商，共享纠纷数据及企业整改动态。

最终法院精选1件案件示范判决，并根据案情制定2个调解方案，供双方当事人选择。在法院指导下，市场监督管理局调解投诉纠纷305起并即时履行。后续ETC代理商也参照法院调解方案自行化解投诉400余起。该典型案例被写入2025年全国两会期间最高人民法院工作报告。

现场“随时指导”

撬动社会治理新格局

借助各驻点部门同堂办公的便利性，与职能部门之间通过“马上沟通+随时指导”纠纷预警指导机制，及时发现涉群体、新类型纠纷问题，共同研究提出矛盾解决方案。同时，依托中心智慧平台，梳理纠纷化解过程中发现的矛盾纠纷治理问题，以“司法建议”为抓手，向机关单位、企业等提出建议，赋能社会治理，获评全省法院优秀司法建议。

在一起道路交通纠纷中，未成年人小陈驾驶摩托车因操作不当与老李发生交通事故，导致老李全身多处受伤。双方就事故赔偿无法达成协议，老李来到中心寻求帮助，要求小陈及其母亲承担各项费用共计九万余元。经了解，小陈父母已经离婚，小陈长期跟随母亲生活，小陈父母因抚养费产生纠纷正在诉讼，小陈驾驶的摩托车并未投保保险，母亲无力承担巨额赔偿。

中心立即启动协同机制，聚合相关驻点部门“同堂办公”，由法院联合家事调解室、交警与事故双方开展“背对背”调解，分别倾听双方诉求，并从情理法等角度进行疏导和教育。最终，小陈父母与老李达成调解协议，当场支付老李30000元赔偿金，小陈父母也就抚养费问题达成一致意见，两起纠纷就此成功化解。

定制“调解学堂”

优化实质解纷效能

充分发挥调解指导室职能，选派10名不同领域专业法官通过参观、讲课、座谈等形式开展“点题式”调解培训，融入闽南息讼俗谚等解纷文化，邀请法学教授、基层法庭庭长等授课分享，定期开展“嘉庚法治讲坛”等调解交流活动，覆盖村居“法律明白人”、妇联干部、人民调解员近300人次，引导基层调解员提升实质解纷能力。

2024年9月，综治中心委派社区调解59件物业服务合同纠纷。集美法院发挥调解指导室职能，先行指派法官助理走访社区，了解物业合同履行情况、主要矛盾集中点、小区业主诉求等信息，并就物业合同纠纷调解技巧为社区网格员开展培训，调解过程全程提供线上法律咨询、调解指导。

委派调解期满后，综治中心副主任与驻中心法院团队再次走访社区，了解到通过前期培训指导，社区网格员进一步发挥属地优势，提升就地解纷能力，经调解，大部分业主已主动缴纳物业费，只有少量纠纷进入诉讼。

接下来，集美法院将

以持续坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点

依托综治中心

做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”

为“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”

贡献司法力量

切实把矛盾纠纷

解决在萌芽阶段、化解在基层