“医生说她后续治疗还要大笔开销，可我们实在拿不出钱了……”

集美区综治中心道交纠纷调解室内，陈先生的声音带着疲惫与无助。不久前，他驾驶摩托车搭载同事吴女士出行，与小轿车发生碰撞，吴女士伤势严重。事故责任待明晰，保险理赔暂时无法启动，而社会救助基金已超过申请时间。高昂的医疗费像一座山，压在伤者家属心头。

事故主次责任短期内尚难厘清，调解员找不到解纷的突破口。

就在这个“危急时刻”

一个高效的解纷机制开始加速运转

厦门市集美区人民法院（以下简称集美法院）

驻综治中心工作人员苏静厘清案件脉络

发现尽管事故主次责任尚存争议

但无论责任如何划分

肇事车辆的交强险都应在限额内

承担无过错的垫付义务

据此，苏静立即协调办案民警，当天由民警向保险公司出具垫付通知书，在交强险理赔范围内先行赔付吴女士住院期间的损失，同时向陈先生出示《道交纠纷调解证据指引》，明确法院调解阶段所需材料，引导其对照指引整理理赔资料，确保一次理赔申请到位。

很快，一笔来自交强险的救命钱，打到了医院的账户上，吴女士的救治得以继续。

“法院-交警-保险”三方

“同堂办公”，即时响应

调解证据指引，明晰路径……

该案是集美法院依托综治中心

推动道路交通事故纠纷实质性化解的一个

生动切面

从“证据迷宫”到“一张清单”：纠纷化解第一步“走对路”

道路交通事故纠纷，常因证据材料繁杂、标准不一而陷入“拉锯战”。为改变这一局面，集美法院将专业的证据规则转化为通俗易懂的指引，为当事人与调解员分别制定“导航地图”。

针对当事人，通过《道交纠纷调解证据指引》推广起诉状、赔偿清单等6类示范文本，明确事故认定书、医疗票据、误工证明等12项核心证据的收集规范与提交要求。

针对调解员，围绕实践中证据缺失、格式不规范导致的调解“卡壳”问题，梳理常见证据瑕疵类型，制作《证据整理指引指南》，指导其协助当事人规范固定证据。

依托这套标准化流程，今年进入调解程序的道交纠纷，证据完备率提升至92%，因证据不规范导致的程序周期长问题大量减少，纠纷化解之路从起步就更加顺畅。

从“摸索前行”到“专业后援”：为调解员配上“法律智库”

调解工作要解“事结”，更要化“心结”，这需要调解员融通情理法。为此，集美法院为综治中心调解员搭建坚实的“专业后援站”，建立“案例库+专题培训+实时咨询”三位一体指导机制。

一方面，定期从案例库中筛选道交纠纷典型案例，按责任认定、赔偿标准、停运损失等争议类型分类汇编，每月推送至综治中心调解平台，为调解员提供随时可查的“法治工具书” 。

另一方面，针对新类型、疑难复杂纠纷，组建“资深法官+法学专家”指导团队，每季度开展专题培训，解析法律要点，调解过程中，法官实时解答调解员法律疑问，今年已累计培训调解员80余人次。

今年以来，集美区综治中心道交纠纷调解员专业素能得到提升，道交纠纷调解成功525件，调解成功率达86%，当场履行率近50%，先行调解成功法律文书申请执行率仅2.72%，有效节约当事人诉讼成本。

从“单兵作战”到“一体联动”：道交解纷的“最后一公里”打通了

道交纠纷涉及责任认定、损失核定、保险理赔等多个环节，往往需要多部门协同。为此，集美法院依托综治中心，发挥“同堂办公”优势，联动交警、保险等部门，深化道交一体化调处机制。

定期研判强指导。建立道交纠纷定期研判机制，每月联合召开态势分析会，梳理停运损失、伤残赔偿等难点问题，形成针对性指导意见15条。

损失认定有标尺。针对营运车辆停运损失认定难、争议大的问题，推动建立“运营记录+行业标准+司法鉴定”认定模式，有效化解该类纠纷调解僵局。

协作解纷提效能：在重大复杂纠纷处理中，法官深度参与综治中心现场协作，提供法律指导、预判诉讼风险。今年以来，通过该协作模式成功化解疑难道交纠纷52起，纠纷处理时间平均缩短5个工作日。

接下来

集美法院将继续依托综治中心

完善深度化协作机制

优化标准化审查流程

丰富专业化指导手段

持续提升道交纠纷化解质效

让群众在每一起纠纷解决中

都能感受到司法温度与效率

为构建平安和谐的道路交通环境

提供坚实司法保障